《中国农村经济》精华版 | 隋斌：中华农耕文明：历史演进、思想理念及对建设农业强国的现实启示

中华农耕文明：历史演进、思想理念及对建设农业强国的现实启示

作者：隋 斌

作者单位：全国农业展览馆（中国农业博物馆）

原文刊发：《中国农村经济》2023年第11期

习近平指出，“把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，让中华优秀传统文化生生不息，让我国历史悠久的农耕文明在新时代展现其魅力和风采”。中华农耕文明贯穿中国历史，支撑了中华民族的繁衍生息，承载着厚重的文化底蕴，是中国人坚定文化自信的底气所在。赓续中华农耕文明，能够为全面推进乡村振兴、建设中华民族现代文明提供丰厚滋养。本文创新性地从大历史观和文化传承发展维度，系统梳理中华农耕文明的发展脉络，挖掘提炼中华农耕文明蕴含的重要思想理念，为加快建设农业强国提供理论支撑和现实启迪。

一、中华农耕文明历史演进的基本脉络

习近平强调，“如果不从源远流长的历史连续性来认识中国，就不可能理解古代中国，也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国。”中华农耕文明与农业生产技术进步和生产关系变革相伴相生、绵延发展，是中国劳动人民几千年来生产生活智慧的结晶，包含中华民族基于农事活动所形成的生产技术、农作制度、发展成就和思想理念等。中华农耕文明的历史演进可分为五个发展时期。

第一个时期：中华农耕文明的形成与发展——新石器时期至战国。磨制石器的运用，推动了原始农业的诞生。夏朝天文历的出现，使得农事活动由物候经验上升到历法规范。殷商至战国时期，随着青铜器、铁器冶炼技术的发明应用，中国逐渐步入以铁犁牛耕为典型形态的传统农业阶段。为广辟土地、富国强兵，各诸侯国都把发展农业放在首位。这一时期农学思想迸发，管子、荀子提出“强本论”，李悝提出“尽地力之教”，商鞅提出“农战论”，韩非子提出“耕战论”。

第二个时期：中华农耕文明的提升与壮大——秦、汉、魏晋南北朝。秦汉时期，国家从分裂走向统一，农业全面发展。张骞开辟丝绸之路，引进胡麻、葡萄、苜蓿等多种农作物。农具逐渐向多样化和专业化发展。随着农田水利工程及旱地耕作技术的发展，北方逐渐成为农业和经济发展中心。魏晋南北朝时期，屯田制度大规模推广。北魏孝文帝推行“均田制”，有力调动农民生产积极性。这一时期涌现出《四民月令》《齐民要术》等一批农学著作，极大地丰富了传统农学思想。

第三个时期：中华农耕文明的成熟与繁荣——隋、唐、五代、宋、元。隋唐时期，经济发展、社会稳定，兴修水利、奖励垦荒、设置粮仓，农业生产力大幅提升，中外贸易和文化交流频繁，呈现出万邦来朝的强盛景象。五代、宋、元时期，南方地区的水田耕作技术趋于成熟，成为农业生产中心。随着海运的发展，各类农作物被大量引进。宋代农业生产工具和设施已相当完备。契丹、女真、党项、蒙古等游牧民族在与汉民族频繁交往中，促进了民族融合。这一时期农耕文明的高度繁荣，有力支撑了中华文明成为当时世界文明的中心。

第四个时期：中华农耕文明的徘徊与危机——明、清、民国。与隋、唐、宋、元相比，明清时期在生产技术、农作制度、发展水平、思想观念等方面没有明显突破，加之闭关锁国，中华农耕文明的发展总体上处于徘徊不前状态。鸦片战争后，中国沦为半殖民地半封建社会。尽管一些仁人志士在西学影响下试图改良传统农业，但由于战乱频繁、社会动荡，国家积贫积弱的局面异常严峻，农业发展水平与西方的差距逐渐拉大，中华农耕文明遭受重大挫折。

第五个时期：中华农耕文明的创新与复兴——1949年中华人民共和国成立以来。农业科技发展水平和综合生产能力显著提升，脱贫攻坚战取得全面胜利，亿万农民同全国人民一道迈入全面小康。伴随着中华民族伟大复兴进程的推进，中华农耕文明迈入传承创新发展的新阶段，展现出新的生机和活力，为建设中华民族现代文明提供了有力支撑。

二、中华农耕文明蕴含的重要思想理念

中华农耕文明凝聚着中华民族的伟大智慧，体现着中华民族对人与自然、人与社会之间关系和规律的认识和把握，具有旺盛和持久的生命力，形成了丰富的传统智慧和独特的价值理念。

（一）中华农耕文明蕴含着农为邦本的重农观

中国自古以来就把农业作为治国理政的根本和民族生存发展的命脉，许多政治家、思想家都有关于重视农业生产的论述，重农思想和农本观念成为治国安邦的基本国策。历朝历代颁布一系列法令促进农业发展。宋神宗时期推行“青苗法”“方田均税法”“农田水利法”，明神宗时期全面推行“一条鞭法”，清康雍时期废除“人丁税”，推行“滋生人丁，永不加赋”“摊丁入亩”政策。在传统农耕社会，农事与农业既是普通民众安身立命之本，也是国家繁荣安定之基。

（二）中华农耕文明蕴含着粮安天下的食物观

洪范八政，以食为首。中国自古重视粮食生产与供给，形成了较为完备的粮食安全思想体系，将粮食生产和粮食储备上升到关乎国家存亡的高度。《管子》记载：管仲向齐桓公提出“服帛降鲁梁”的“农战”计划，鲁梁两国在短短三年内便因粮食短缺而发生动荡。孙子提出：“军无辎重则亡，无粮食则亡。”西汉时期的政论家贾谊提出“积贮”论，“夫积贮者，天下之大命也”，认为粮食积贮是“战、守、攻、怀敌与附远”的先决条件。历史证明，只有解决好粮食问题，国家安全和稳定才能得到有效保障。

（三）中华农耕文明蕴含着拓土肥田的土地观

土地是最重要的农业生产资料，是中华民族永续发展的根基。国家耕地状况决定着国家粮食供给，也决定着国家贫富和生死存亡。历朝历代通过开荒拓土发展农业生产，这与当今“藏粮于地”国策的内涵是一致的。秦国商鞅变法，鼓励开荒种粮。汉末曹操颁布《置屯田令》，有效恢复了农业生产。南北朝时期，北魏屯田最为典型，设立专门的屯田管理机构。此后，隋、唐、宋、元、明、清都实行屯田制度。中国先民还通过用地与养地相结合的方式，采取多种手段改良土壤培肥地力。在拓土肥田思想的指导和实践下，中国耕地面积不断增加，一些原本贫瘠的土地逐渐成为良田，为农业进步和农耕文明发展奠定了坚实基础。

（四）中华农耕文明蕴含着务实创新的科技观

中国是世界农业起源中心之一。17世纪以前，中国的农业科技一直居于世界前列，其原因在于形成了一套以土地集约化利用为基础、以先进农具为支撑、以水利工程为保障、以提高单产为目标的综合性精耕细作技术体系。农具的发明和应用是古代农业科技水平的重要体现。新石器时期发明的耒耜、西汉发明的耧车、春秋战国时期铁质农具的应用和牛耕技术的推广、东汉末年发明的龙骨车等等都大大提高了耕作效率。水利工程和种子培育也是古代农业科技水平的重要体现。历代先民在实践中取得了大量农业科技成就，这是中国古代农业长期保持世界领先地位的重要基础。

（五）中华农耕文明蕴含着和谐共生的生态观

历代先贤在适应自然、改造自然的过程中，尊重自然发展规律，维护生态平衡，促进可持续发展。春秋战国时期就产生了“桑基鱼塘”的农业生产模式，至今仍具有较强的科学性和先进性。西周时期专门设立掌管山林川泽的机构，并颁布《伐崇令》，体现出对资源保护的极度重视。到秦国时已将保护生物资源思想形之于法律条文。中国古代朴素而独特的生态思想不断发展并形成了以合天时、地脉、物性之宜为核心的农业生产实践，这是中国传统农业乃至中华农耕文明绵延发展的重要原因。

（六）中华农耕文明蕴含着激发民力的民本观

历代政治家、思想家多倡导“民本思想”，主张调动农民的积极性，改善生产关系，解放和发展生产力。春秋时期，民本思想已基本呈现出来。秦国商鞅变法，奖励耕织，极大地调动了农民生产积极性。汉初实施休养生息政策，北魏推行均田制，隋唐推行租庸调制，宋代建立劝农制度，都对鼓励农业生产发挥了重要作用。民本思想体现着重视民意、民生和利用民力发展农业生产、巩固社会秩序的传统智慧，在中国社会政治生活中产生了重大而广泛的影响，不断推动着中华农耕文明的演进发展。

（七）中华农耕文明蕴含着崇尚自然的田园观

中国传统的农业生产方式以及“天人合一”的哲学思想，孕育出追求依山傍水、田园风光的家园文化，逐渐形成了崇尚自然的价值理念。我国先民对恬静闲适生活的希冀和向往，体现在“采菊东篱下，悠然见南山”等诸多诗文中。各地区的人们依据自然条件和资源禀赋建造村庄和房屋，与地势、水系、道路等环境地貌完美交融，呈现出独具特色的营建样式，展现了古人“顺其自然”的独到智慧。时至今日，遍布于广袤大地的传统村落仍然承载着华夏五千多年亲近自然、和谐共生的田园理念。

（八）中华农耕文明蕴含着崇礼亲仁的德治观

礼仪奠定了中华文明德治的基石。儒家认为“礼之用，和为贵”，主张“为国以礼”，把“礼”作为治理国家、管理社会的重要手段。中华农耕文明包含习礼尊礼的行为规范和公序良俗。北宋的《吕氏乡约》是我国历史上第一部成文的村规民约，记载有“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”等内容，是乡村德治的鲜明体现。传统社会中勤勉自持、睦邻友群、尊老爱幼、守望相助的德治实践，对当代社会风气的改善和乡村治理依然具有重要价值。

三、中华农耕文明思想智慧对建设农业强国的现实启示

中华农耕文明博大精深、历久弥新。要把赓续中华农耕文明与建设农业强国的目标任务结合起来，夯实建设农业强国的文化和理论根基，充分发挥中华农耕文明思想理念的引领作用，从八个方面加快建设农业强国。

（一）坚持农为邦本的重农观，建设农业农村优先发展的农业强国

树牢“强国必先强农，农强方能国强”的发展理念。一要健全党领导“三农”工作的体制机制，完善五级书记抓乡村振兴责任机制。二要落实“四个优先”，在资金投入、要素配置、公共服务和干部配备上给予优先保障。三要加快推进城乡融合，努力破解城乡二元结构的制度壁垒。

（二）坚持粮安天下的食物观，建设粮食和重要农产品安全有效供给的农业强国

落实“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，全方位夯实粮食安全根基。一要全面落实粮食安全考核机制，压紧压实粮食安全责任。二要健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系。三要践行大食物观，构建多元化食物供给体系。

（三）坚持拓土肥田的土地观，建设耕地数量质量双保障的农业强国

只有把耕地保护好、建设好，国家的粮食安全才有可靠保障。一要严守18亿亩耕地红线，科学编制和实施国土空间规划，划实补足永久基本农田。二要严格耕地用途管控，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。三要提升耕地质量，加大高标准农田建设力度，实行耕地轮作休耕制度，确保地力常新壮。

（四）坚持务实创新的科技观，建设农业科技和农机装备先进的农业强国

农业的根本出路在于现代化，现代化的关键在于科技进步。一要加快实现农业科技自立自强。以突破“卡脖子”技术为重点，以产业急需为导向，不断取得原创性重大成果。二要提升农业设施装备水平，用现代化的设施装备支撑农业稳产增产。三要改革优化农技推广模式，加快科技成果市场化、产业化步伐。

（五）坚持和谐共生的生态观，建设绿色低碳可持续发展的农业强国

农业可持续发展是建设农业强国的必经之路。一要健全以绿色生态为导向的农业政策支持体系，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产方式。二要做好“土特产”文章，推进“三品一标”建设，促进绿色、有机和名特优农产品有效供给。三要综合推进农业面源污染防治，持续实施农药化肥减量增效行动，推动农业农村废弃物和农产品副产物综合利用产业化发展。

（六）坚持激发民力的民本观，建设经营主体充满活力的农业强国

发挥好农民群众在农业强国建设中的主体作用。一要巩固完善农村基本经营制度，不断健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带的现代农业经营体系。二要着力提升农民素质，培育壮大新型农业经营主体。三要建立高效的社会化服务体系，创新多元化服务方式，促进小农户与现代农业有机衔接。

（七）坚持崇尚自然的田园观，建设宜居宜业和美乡村的农业强国

推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。一要有序推进农村人居环境由点及面整体提升，编制并实施好“多规合一”的实用性村庄规划，打造各具特色的现代版“富春山居图”。二要稳步提升农村基本公共服务水平，推进农村教育、医疗卫生、养老服务等基本公共服务均等享有、便利可及。三要保护好传统村落和历史文化遗产，加大古镇、古村落、历史遗迹、文物古籍的保护力度，强化农耕技艺、传统手工艺、民俗节庆的活态传承。

（八）坚持崇礼亲仁的德治观，建设乡村文化繁荣兴盛的农业强国

培育和弘扬文明乡风、良好家风和淳朴民风。一要深化农村精神文明建设。将中华农耕文明中蕴含的向善、为和、有序的思想观念与和谐、文明、法治等现代价值理念相融合，使之成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。二要推动移风易俗，完善村规民约等社会规范，发挥礼仪制度的教化作用。三要丰富乡村文化生活，不断增加富含农耕、农趣、农味的文化产品和服务供给。

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